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胡春华:生猪稳产保供重大而紧迫 力争明年基本恢复

(原标题:胡春华:生猪稳产保供重大而紧迫 力争明年基本恢复)

  摘要:胡春华表示,要扎实抓好生猪生产,尽快遏制下降趋势,尽早实现存栏量月度环比增长,确保明年元旦春节期间供应,力争明年基本恢复到正常水平。

▲2019年9月26日,在湖北省恩施市三岔镇三元坝村,一户村民家养殖的生猪。非洲猪瘟疫情持续冲击生猪产能,稳产保供受到高度重视。

  非洲猪瘟疫情持续冲击生猪产能,稳产保供受到高度重视。据新华社消息,中共中央政治局委员、国务院副总理胡春华近日在山东、河北、河南等地实地督导生猪生产和供应保障工作时强调,要积极推动各项政策落地见效,加快稳定和恢复生猪生产,保障市场供应稳定。

  黄淮海地区是中国生猪等畜禽主产区。胡春华先后到山东济南、聊城,河北邯郸、邢台,河南濮阳、安阳等地,调研生猪等畜禽生产和非洲猪瘟防控进展,现场察看畜禽屠宰、粪污处理、肉类储备及冷链运输情况。胡春华表示,做好生猪稳产保供工作是当前一项重大而紧迫的任务。要扎实抓好生猪生产,尽快遏制下降趋势,尽早实现存栏量月度环比增长,确保明年元旦春节期间供应,力争明年基本恢复到正常水平。

  作为世界最大的生猪养殖国和消费国,过去五年中国的生猪存栏量一直在3亿-5亿头的数量级。据国家统计局数据,2018年生猪存栏约4亿头,生猪出栏约7亿头。自去年11月以来,生猪存栏有明显下降,2019年7月份,全国生猪存栏同比下降32.2%,环比降9.4%。2019年8月,据农业农业部对400个监测县的统计,生猪存栏环比降9.8%,同比降38.7%;能繁母猪环比降9.1%,同比降37.4%。

  胡春华称,主产区要加快产能恢复进度,主销区要切实提高自给率,产销平衡区要确保自给自足。此前国务院进行了诸多关于稳定生猪生产保障市场供应的决策部署,国务院办公厅发布的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》提出,全国猪肉自给率要达到95%,并提出省负总责的总要求,强调各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是“第一责任人”。此外还要求主产省份要细化猪肉稳产增产的目标,主销省份要保持一定的自给率的目标。(参见报道“国新办:非瘟疫情形势还很严峻 坚持95%猪肉自给率目标”)

  今年上半年,全国猪肉产量已下降144万吨,业内普遍认为,全年猪肉减产将达约1000万吨。中国肉类协会会长李水龙估算称,2019年中国猪肉总产可能下降15%-20%,即猪肉总产将减少800万-1000万吨,“也有认为减产可能达到40%,缺口在1500万吨以上”。中国农科院农业经济研究所教授王济民认为,根据农业农村部监测生猪存栏下降的情况,今年减产或将达1000万吨左右,约占常年产量的20%。荷兰合作银行高级行业分析师潘晨军估计,算上进口及国内可能增加的产能,今年国内肉类供给总的缺口或将达800万吨。(详见周刊报道“猪少了,国人吃什么?”)

  搜猪网首席分析师冯永辉认为,由于生猪生产周期较长,即使不考虑非洲猪瘟目前仍阴魂未散,也难以解决短期缺口问题。从母猪存栏增加开始,到母猪长大、怀孕、生小猪、小猪长大、育肥猪出栏增多,整个周期需要长达13个月。

  胡春华表示,要增加猪肉替代品生产,扩大禽类和牛羊养殖规模。要提高猪肉市场调控保供能力,强化低收入群体保障。要大力推进畜禽生产绿色发展,强化粪污治理,促进养殖废弃物资源化利用。要加快肉品冷链物流体系建设,提高主产区屠宰加工产能,推动产销区顺畅对接。

  此外,胡春华还强调,要加强防疫体系建设,落实好非洲猪瘟防控举措,加快补齐基层防疫队伍和设施装备短板。此前,国家农业农村部副部长于康震表示,“近年来,一些地方动物防疫机构队伍弱化,突出表现在机构体系不完善、基层工作队伍不健全、经费保障不足、基础设施老化陈旧,基层防疫体系‘网破、线断、人散’的情况还比较普遍,难以满足防疫工作和产业发展需要。”他说,“非洲猪瘟防控出现问题较多的地方,往往是动物防疫体系缺人、缺钱、缺物严重的地方。”(详见报道“特稿|非洲猪瘟追踪调查:艰难的持久战”“特稿|非洲猪瘟调查:病毒是如何插上翅膀的” )

  今年8月以来,农业农村部疫情通报数量明显减少,8月、9月两个月仅公布了5例非洲猪瘟疫情,且多发生于南方地区。而在此前的5月至7月,每月发生疫情数均在6起以上。有行业分析师对记者表示,今年夏季,湖南、四川等此前暴发过疫情的省份,再次出现了生猪大量死亡,据估算减产严重,复产形势仍然严峻,东北等疫情早发省份复产工作推进相对较快。

  农业农村部副部长于康震近日表示,从生猪生产来看,全国生猪存栏止跌回升的省份在逐渐增加。据农业农村部对全国4000个养猪村和1.4万个规模猪场的监测,8月份生猪存栏环比下降9.8%,同比下降38.7%;能繁母猪存栏环比下降9.1%,同比下降37.4%。于康震说,受部分南方地区数据的影响,存栏量环比和同比对比7月份降幅较大。他同时指出,一个积极的变化是,环比的降幅不再加速扩大,7月份生猪存栏环比降幅比6月份扩大了4.3个百分点,而8月份只比7月份扩大了0.4个百分点。7月份,能繁母猪存栏环比降幅比6月份扩大了4.9个百分点,8月份只比7月份扩大了0.2个百分点。

  他还指出,8月份有10个省份生猪的存栏环比持平或者增加,占了总数的三分之一,但这10个省份主要是在北方或西北地区,对全国养猪存栏量的下降趋势没有起到根本扭转的作用。(参见报道“于康震:生猪存栏环比降幅不再加速扩大 企业勿押宝疫苗”)

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