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英国社科院院士关大博:中国城市应众筹减排

(原标题:专访|英国社科院院士关大博:中国城市应众筹减排

  摘要:关大博认为,中国的每个城市都众筹该市5%的碳减排量,整个中国大约能减排30%左右,远远高于我国自上而下的要求。

▲2007年5月16日,江苏南京,一名工人在维修运行中的工业炉窑。

  “气候变化会对一杯奶茶产生什么影响?”这是英国东安格利亚大学国际发展学院气候变化经济学教授关大博最近在思考的一个问题。作为气候变化经济学家,关大博本人的研究兴趣广泛,大到气候变化与国际贸易、不同发展阶段城市的碳排放,小到家庭消费碳足迹,乃至气候变化对一杯啤酒价格的影响。

  2019年3月,英国国家社会科学院(Academy of Social Sciences)公布了2019年的院士增选结果。关大博当选社会科学院院士头衔,且是此次73名院士增选名单中唯一的华人学者。尽管他自称“学渣”,却是最年轻的英国社科院院士之一。他目前还担任清华大学地球系统科学系特聘教授及剑桥大学圣艾德蒙顿学院资深研究员等职,并曾入选联合国政府间气候变化委员会(IPCC)第五次报告的领衔编辑。

  2019年9月23至25日期间,来自中英两国的顶尖科学家齐聚北京,分享他们的空气污染研究计划。活动期间,关大博接受了记者的专访。

被折叠的隐形成本

  跨国贸易一直是关大博的重点研究领域。今年响水“3·21”大爆炸事故发生后,经由媒体曝光,公众逐渐发现苏北一带聚集的很多化工企业都是生产污染相对较大的染料、农药、医药中间体产品,并且给欧美国家大量做代工。其下游客户不乏杜邦、巴斯夫、克莱恩等全球化工和制药巨头。企业在代工过程中对当地造成的环境污染,实际上是被折叠起来的隐形成本。(参见周刊封面报道《响水余响》)

  关大博用手指在半空中比划出一个三角,以此来比喻国际生产链中消费者、生产者和资源提供者之间的关系。在他看来,欧美国家拥有大量的消费者,不太承担生产任务。而中国,以及近几年一些南亚国家,在扮演生产者的角色。与此同时,这些国家在消耗本国的能源、资源及碳排放进行生产的同时,也用到了世界上其他地区例如非洲、中东、拉丁美洲的资源。总体来看,资源开发也好,商品生产也好,整根链条最终是由全球最富裕的10%-20%消费者拉动,是对他们过度消费的支撑。

  为了更形象地说明国际生产链,关大博以欧洲资本主义发展史上一个极为重要的时间段为例。哥伦布发现新大陆后,以英国为主的欧洲国家将一些加工好的产品卖到非洲,在当地以极其低廉的价格交换奴隶,再将这些奴隶送往美洲做一些初级加工、开采、种植的工作,然后将原材料送往英国等欧洲国家进一步加工,以满足当时欧洲贵族的消费。这就是著名的大西洋三角奴隶贸易,这大约是400多年前的贸易形势。“那时人力几乎是免费的,但却是当时重要的生产要素。现在的环境资源的代价在短期内也相对较低,同样在全球生产链上是重要的生产要素。对比当时的人力剥削,目前的国际生产链是对中国及一些欠发达国家环境资源的剥削”,关大博说。

  那中国能否改变自己在国际生产链中的位置,减少环境资源的被剥削和浪费?关大博分别从生产端和消费端给出了自己的思考。

  “我记得2016年苹果7的售价是649美金起步,苹果每卖出一台苹果7获得的收益为其零售价格的42%(约272美金,数据来自2017年世界常识产权报告)。其中富士康赚了多少呢?只有4美金。设计是手机产业链的最初端,销售是最末端,中间则是生产芯片、电阻等各种硬件、组装等环节,而中国大量承担了中间环节,这些环节却是对资源和人力投入要求最多的”。关大博以苹果手机为例。

  “这表明了一种生产分工的方式,对中国区域发展也是很重要的一件事情。现在一些地方政府在判断落地项目的好坏时,认为钢厂、电厂不好,污染重,就把它们都关停。认为电子器材好,然后引进一些屏幕加工的项目。实际上是不合适的,真正的产业升级应该是在某一行业的产业链上升级,提高产品的附加值,而不是换一个行业。换一个行业如果还是处于产业链下游或中间,对提高地区的核心竞争力没有太大意义。”他说。

  表面上看,生产链三角中的消费端与中国改变其在国际产业链中扮演的角色无关,但实际上却暗藏玄机。“发达国家的人得认识到他们的消费方式需要改变,需要更绿色、更可持续的生活方式。因为很重要的一件事是,中国新兴中产阶级的消费方式是按照西方消费方式来发展的,开车出行、住大房子、海边度假,他们认为这是西方文明的体现,但却忽视了这种排放密集型消费方式(emission intensive lifestyle)的环境代价是高昂的。如果西方消费方式不改变,下一步要面临的问题是,大家地球上的资源是否还能够再额外支撑起中国、印度等国家新兴中产阶级的都采取西化的消费方式。”关大博说。

  因此在他看来,西方国家减排的重要作用绝不仅仅是碳排放绝对量的降低,而是人们消费方式的减排,因为欠发达国家的新兴中产阶级在向他们看齐。

在城市众筹减排

  2018年6月27日,关大博课题组在《科学》子刊《科学·进展》(Science Advances)发表题为“中国城市气候变化缓解(City-level climate change mitigation in China)”的研究论文,探讨中国180余城市的工业化进程,以及城市对中国气候变化减缓的贡献。研究团队历时两年编纂了中国182个城市的二氧化碳排放清单,结合经济数据分析了我国城市所处的不同工业化阶段,揭露了不同阶段城市间的相互依赖关系。

  关大博先容,这篇研究最重要的是首次有效地对中国180余个城市进行了完整的碳排放及经济发展的全方位核算。研究团队从工业化发展阶段的角度出发,把中国的182个城市分为五个不同的工业化阶段,分别是像鄂尔多斯这样的能源生产型、低附加值的重工业型、轻工业型、苏州之类的高云顶国际备用网址产业型以及处于后工业时代的服务业型,例如北京、上海。“整个工业化的链条都在这里。大家可以中国为例,看到全球250年的工业化进程。因为这180多个城市包含了工业化初期到后期的各种类型”。

  研究结果表明,能源生产城市为制造型城市提供能源动力支撑,制造型城市为工业化后期城市提供生产生活必需的物资。研究提出,将进入工业化后期城市的制造业生产力转移到欠发达地区,虽可在短期内削减发达地区的碳排放,但不恰当的产业转移会引发区域经济萎缩和全国总排放量增加。因此,处于不同工业化阶段的城市应制定不同的低碳发展路径。

  如何因地制宜制定低碳发展路径?关大博提出,有一些处于工业化初级阶段的城市,其政策实行力度不可能与工业化后期阶段的城市齐平。目前中国有大量政策实行是自上而下的,例如全球达成一份协议或国家出台一项政策,再层层传递下去。但是让一个处于工业化初级阶段的城市一夜之间变得像上海一样达到减排百分之多少的目标,是不现实的。“大家思考的问题是,在工业化不同的类别阶段,自下而上是否会更有针对性地达成减排目标”。

  于是关大博设计了一个有趣的情景——“众筹减排”。众筹的并非是钱,而是各个城市的减排贡献。他提出,每个城市,不管处于何种工业化发展阶段,都可以众筹该城市5%的碳减排量。在这个城市内最污染最严重、效率最低的5%的企业,被称为超级排放大户。如果不采取众筹方式,减排压力可能全部集中在了工业化发展初期阶段的城市。但即使是上海也会有位于其各行业生产效率平均值以下的排放大户。“大家核算过唐山有几十座多座钢厂,只要把其中效率最低的处于末位5%的钢厂找出来,让其生产效率及排放水平至全国平均值就可以实现本城市的排放减缓,不需要把所有钢厂全部关停”。

  “每个城市都众筹该市5%的减碳排量,这也符合公平原则。按照这种方式核算,大家发现整个中国大约能减排30%左右,远远高于我国自上而下的要求”。不过关大博也强调,升级不是要求重工业城市一定要变成服务型城市。“没有这个必要。比如哈尔滨、武汉这种重工业城市,可以变成高附加值重工业城市。应该考虑的是如何在自己本行业产业链上升级,不能我说原来开钢厂的明天去做塑料了。还是得提高产品品质的同时增加附加值”。

产业转移的环境影响思辨

  气候变化与减排一直是关大博研究的重点,无论是在城市层面抑或跨国产业转移。

  此前一种流行的观点认为,中国一方面展现出应对气候变化的全球领导力,但另一方面也在成为燃煤电厂全球最大的资助方,大量中国企业出海建设和投资了燃煤电厂。从碳排放角度看,“出口”燃煤电厂推高了全球碳排放,这在某种程度上会抵消中国对气候变化的贡献。

  “大家称之为排放泄露(emission leakage)。完全老旧淘汰的东西从一个地区转移到另一个地区,不管是那里环境容量大,或是监管比较宽松,肯定是不好的。但也要看转移的产业是否能相对提高当地的生产效率、节能效率”。

  “例如很多外国媒体批评中国在巴基斯坦援建煤电。城市也好,国家也好,每个地区都有自己不同的工业化发展阶段。发展阶段在这里,常识水平、技术、吸纳能力(absorption capacity)也就摆在这里。即使把某一项最先进的技术交给它,对方需要相应技术水平来对接。因此要因地制宜,首先是要可持续发展,在发展的过程也要看准自己的比较优势、短板和增加吸纳能力。”关大博认为,对于巴基斯坦某些地区而言,发展煤电技术目前是最适合的。即使中国不帮巴基斯坦建,它也可以自己建或是找其他国家合作。“如果它自己去建煤电厂,效率可能只有中国制造的一半,那么是帮它还是不帮它?”

  关大博又以修桥铺路为例,“中国为一些一带一路沿线的中亚国家修桥铺路。打个比方,在国内生产这些钢筋水泥需要排放100吨的碳。如果让它们自己来生产,由于生产水平和效率的差距,可能要排放200吨的碳。如果转换一下视角,从全球资源角度来看,哪种方式更为合理呢?”

  若是以“各个国家或城市的发展阶段不同,适合的才是最好”的为由,是否会削弱公民对于环境保护从此刻做起的行动力?关大博认为,英国大约花了250年时间从工业化最初阶段到现在,一战、二战前后美国快速从第一产业走向工业化进程历经近100年时间。日本、韩国大约经历了四五十年。而中国大约用了30年时间几乎完成了从农业国家到现在较为工业化的国家。这是工业化发展过程的缩短。在他看来,世界上极少有国家或城市能够实现跳跃式发展(新加坡、中国香港等例外),尤其是大国。“十几年前我刚做研究时,我在想中国或者至少中国的某些地区或许可以实现跳跃式发展。但我最近这些年改变了这种想法,在经济上几乎是不可能的,需要花费巨大的代价来实现跳跃性的发展”。

  “所以大家不用指望欠发达国家可以实现跳跃性发展,每个国家都有工业化和发展的权利。如果不能跳跃,那就一步一步来发展。但大家能够做的是帮助其他国家压缩整个发展的时间,将学习曲线压得更短更平一些。把中国已经掌握得比较成熟、他们也能够接受的技术转移过去,进行能力建设(capacity building)。这比光喊口号,但转移过去的技术当地人却不会用更有实际意义。”关大博说。

  同时他也强调,经济发展无法实现跳跃性,但生活方式可以跳跃。“如果西方人他们改变生活方式,将绿色、可持续消费变成一种时尚,那么一些欠发达国家正在崛起的新兴中产阶级,甚至所有国民都有可能直接跳过排放密集型生活方式。”

气候变化与啤酒供应

  由于父母工作的关系,关大博从小在哈尔滨的药厂里长大。他说自己能用鼻子分清车间生产的是土霉素还是青霉素,从小生病吃青霉素的口服类药物都不好使,由于已产生耐药性一但生病必须要打吊瓶。“小的时候只觉得一进到土霉素车间味道就特别难闻,药厂排出来的废水都是红褐颜色的。后来就觉得是不是有些问题”,他回忆。

  2000年,在国内读了一半计算机专业的关大博选择去英国深造。记忆中药厂的大烟囱、刺鼻味道和带颜色的废水让他觉得环境污染治理是一件重要的事,于是就选择了环境专业。他原本以为自己是要去学一些污水处理之类的技术,出了国之后才发现是环境经济与环境管理。自此,他才正式与环境经济学结了缘。

  2003年,关大博在英国利兹大学获得环境管理与科学的硕士学位。2007年,他又获得该校的生态经济学博士学位。

  从国际贸易到城市,到家庭的消费碳足迹,甚至到气候变化对啤酒的影响,不同于其他学者如凿井般的钻研,大博似乎非常跳跃,研究兴趣也很广泛。“不管做什么事情,快乐是最重要的。我常跟我的学生说,要做快乐学术。我这么多年做的研究都是个人比较感兴趣的东西。大家做的研究可能不是最细致、最深入的,但一定是开创性的。这种开创性就体现在多学科交叉,愿意迈出第一步”。坐在记者对面的关大博穿着短袖T恤,他有问必答,语速适中,让人感到轻松自在。

  2018年10月,关大博等人在《自然—植物》发表了一篇气候变化与啤酒消费的研究。随着气候变化导致的严重干旱和极端高温现象越来越频繁,预计大麦产量将大幅下降,以大麦为主要原材料的啤酒将因此变得稀缺和昂贵。谈起关注啤酒的契机,关大博低头看了看自己微微腆起的肚子,笑着说:“我这个人比较爱吃,所以我就一直想琢磨气候变化和食品(的关系)”。

  这篇发在《自然》子刊上的研究,其最初的灵感就产生在酒桌上。一次他去中国农科院做讲座,在与农业经济方向的前辈交流时就想着能不能一起合作,做点有意思的研究。“气候变化对主食、粮食安全有很多研究,但副食却没人研究。副食不吃不会饿死人,但会大幅降低生活质量。大家一起聊天喝啤酒时就说要不就做啤酒吧。虽然有各种各样的精酿啤酒,但大部分还是由大麦酿的。大麦是啤酒对应的主要农作物的一种,而且世界上大部分国家不将大麦作为战略储备,是一种纯市场经济作物,因此在经济模型上也比较好做。这样一学科交叉,大约经过一年时间做出了这篇比较好玩的研究。”

  这项研究发现,在全球啤酒供应量方面,在全球升温幅度为最高的情景下,极端气候事件导致全球啤酒供应减少16%(相当于美国啤酒的饮用量)。而对于啤酒消费大国中国来说,绝对量减少最多,达到43亿升,相当于中国啤酒消费总量的9%,美国减少约20%,德国、英国减少30%;在升温度幅度较低的情景下,全球啤酒供应减少4%。

  在啤酒价格方面,球升温幅度为最高的情景下,啤酒价格翻番。爱尔兰啤酒价格上升幅度的绝对值最大,达4.84美金/500毫升,相当于之前价格的193%,中国啤酒价格上升83%;升温度幅度较低的情景下,全球价格上涨15%。

  关大博透露,最近他的团队正在研究气候变化对咖啡因食品的影响,包括巧克力、咖啡、茶叶。“还有像现在年轻女孩爱喝的奶茶。我原来没想过,后来一看奶茶、咖啡的消费数据,真的很吓人”。

  “气候变化会对一杯奶茶产生什么影响呢?”,记者好奇地问。

  “价格会上涨,因为茶叶的成本增加,产量也会减少。不过也许口味没什么影响吧,都是香精兑的”,关大博打趣道。

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