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多省下达生猪生产任务量 业内认为仓促复产有风险

(原标题:多省下达生猪生产任务量 业内认为仓促复产有风险)

  摘要:有行业人士认为,在疫情仍未退去的情况下仓促复产是一场赌博。养殖户复产有可能再次感染非洲猪瘟,“若最终无法达到目标,可能出现虚报数字的情况”。

▲在生猪养殖业受到非洲猪瘟疫情巨大冲击的背景下,为保障市场供应,多省定下了生猪出栏任务量。

  在生猪养殖业受到非洲猪瘟疫情巨大冲击的背景下,为保障市场供应,多省定下了生猪出栏任务量。近日一份网传湖南省农业农村厅“关于下达各市州最低生猪出栏任务的通知”显示,2019年湖南省各市州最低生猪出栏量合计达4500万头。此前,四川省确定了全省全年生猪生产4008万头的基本保障任务,广东则规定2019年全省生猪出栏不得低于3400万头。

  上述湖南省农业农村厅通知称,根据国家确定“2022年生猪出栏量、自给率不低于2017年和2018年平均水平”的总体目标、农业农村部下达湖南省的年度生猪生产任务量,结合各市州生猪产业发展基础、猪肉自给率、环境承载能力、疫病防控情况等因素,2019年湖南省各市州最低生猪出栏量合计达4500万头,此项任务将纳入“菜篮子”市长负责制考核及今明两年省政府督查考核。

  湖南省给各州市都下达了今年的出栏任务量,其中,长沙市340万头,衡阳市520万头,邵阳市510万头,永州市最多,达590万头,最少的张家界市为50万头。“规定生猪出栏任务量,记忆中这是第一次,看来养猪任务艰巨。”有业内人士评论说。

  与去年相比,4500万头的任务量看上去并不算高。2018年湖南生猪出栏5993.7万头,4500万头的出栏量目标比去年调低了约25%。而据湖南省统计局数据,今年上半年湖南省生猪出栏2724.60万头,同比减少259.62万头,下降8.7%;生猪存栏3267.8万头,减少399.76万头,下降10.9%;能繁母猪存栏312.1万头,减少55.07万头,下降15.0%。

  照此计算,下半年湖南省生猪出栏量仅需达到约1775.4万头即能达标,这比去年下半年湖南省的生猪出栏量3009.5万头,减少了41%。

  从全国数据来看,2019年7月份,全国生猪存栏同比下降32.2%,环比降9.4%。2019年8月,据农业农业部对400个监测县的统计,生猪存栏环比降9.8%,同比降38.7%;能繁母猪环比降9.1%,同比降37.4%。

  据湖南省统计局公布,监测数据显示,6月下旬湖南全省活猪出栏均价为15.23元/公斤,同比上涨37.8%;能繁母猪数量减少导致市场仔猪供应紧缺,仔猪市场均价达到44.28元/公斤,较年初上涨超六成。

  记者查询农业农村部的疫情通报,今年以来,湖南省仅被通报过一例非洲猪瘟疫情,于今年2月发生在上述任务量最重的永州市。2月8日,农业农村部接到中国动物疫病预防控制中心报告,经湖南省动物疫病预防控制中心确诊, 湖南省永州市经济技术开发区某养殖场发生非洲猪瘟疫情。该养殖场当时共存栏生猪4600头,发病270头,死亡171头。

  但据记者了解,湖南作为生猪存栏量和出栏量长期位居全国三甲的养猪大省,非洲猪瘟疫情较为严重。湖南省官方公布的上半年生猪出栏量同比下降8.7%,这一数字高于四川省的同比下降4.1%、广东省的同比下降5.1%、江西省的同比下降5.3%、河南省的同比下降4.1%、安徽省的同比下降6.1%,以及湖北省的同比下降8.3%。

  有行业分析师对记者表示,今年夏季,湖南、四川等此前暴发过疫情的省份,再次出现了生猪大量死亡,据估算减产严重。

  在此情形之下,有行业人士认为,在疫情仍未退去的情况下仓促复产是一场赌博。“赌博有输赢,但我不提倡赌博。”一位某南方省份的畜牧管理部门官员对记者表示,一方面,养殖户复产有可能再次感染非洲猪瘟疫情,复养和新建猪场的养猪人将受到二次伤害;另一方面,在现有政策刺激下,大量财团、上市企业涌入养猪业,3年后猪价或大幅下跌,大量中小型养殖户将遭受严重损失。而对于多省订立的出栏量目标,他认为是“政治任务,唱高调”,“若最终无法达到目标,可能出现虚报数字的情况。”

  除湖南外,另一传统养猪大省四川省近期出台了促进生猪生产保障市场供应的九条措施,确定了今年生猪生产4008弯头的基本保障任务。其中,成都市年出栏557万头、达州市306万头、南充市344万头。

  广东省也已印发促进生猪生产保障市场供应十条措施,给各地市定了养猪任务,规定2019年全省生猪出栏不得低于3400万头。记者于今年5月走访广东多地发现,许多非疫区出现了生猪大量死亡的现象,多位行业人士估计广东生猪存栏减产达60%-70%。(参见报道“非洲猪瘟追踪调查:艰难的持久战”“非洲猪瘟调查:病毒是如何插上翅膀的”)

  此前国务院进行了诸多关于稳定生猪生产保障市场供应的决策部署,国务院办公厅发布的《关于稳定生猪生产促进转型升级的意见》提出,全国猪肉自给率要达到95%,并提出省负总责的总要求,强调各省(区、市)人民政府对本地区稳定生猪生产、保障市场供应工作负总责,主要负责人是“第一责任人”。此外还要求主产省份要细化猪肉稳产增产的目标,主销省份要保持一定的自给率的目标。(参见报道“国新办:非瘟疫情形势还很严峻 坚持95%猪肉自给率目标”)

  今年4月上任的农业农村部畜牧兽医局局长杨振海近日表示,国务院常务会议和全国稳定生猪生产保障市场供应电视电话会议后,河北、山东、湖南、四川等18个省份已相继出台稳定恢复生猪生产的具体措施,其他13个省份正在细化政策措施,近期将发布实施。广东、四川明确各地市生猪最低出栏量或基本保障任务;天津、安徽、上海、江苏等省级财政安排资金对原种猪场或规模养殖场进行临时性救助补助;吉林省对种猪场引进种猪给予补贴;安徽对小型屠宰企业开展非洲猪瘟自检给予补助;四川省近期13个大型生猪规模养殖场建设项目集中开工,预计将新增产能200万头。

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